4月16日上午，市場監管總局召開嚴格強制性產品認證監管專題新聞發布會。以下為發布會文字實錄：

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監管總局專題新聞發布會。近日，市場監管總局部署在全國開展CCC認證守底線專項行動，并制定發布一批CCC產品認證實施規則，推動提升產品質量安全水平，營造放心消費環境。

　　為了讓大家更好地了解相關內容，今天的發布會我們邀請到市場監管總局認證監管司司長周智高先生、認證監管司副司長楊冬先生、總局認證認可技術研究中心副主任王茂華先生、北京市市場監管局副局長周小豐先生，幾位發布人將為大家進行深入解讀，并回答各位關心的問題。

　　首先，請周智高先生介紹整體情況。

市場監管總局認證監管司司長周智高：

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！很高興介紹有關情況。產品質量安全事關高質量發展和人民生命財產安全。今年《政府工作報告》對健全重點工業產品等安全監管作出明確部署。市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將一批關系人民群眾健康安全的高風險產品納入CCC認證管理，推動開展充電寶等重點產品CCC認證標志試點改革，嚴格查處認證違法違規行為，切實守護產品質量安全。下一步，我們將始終堅持嚴的基調，深入開展CCC認證守底線專項行動，全鏈條、全方位加強CCC認證監管，推動CCC認證市場秩序更加規范，CCC認證產品質量安全水平持續提升，為廣大人民群眾營造安全放心的消費環境。

　　一是切實加強全鏈條監管。優化CCC認證機構和實驗室指定程序，嚴把準入條件。組織開展機構技術能力核查，著力構建優勝劣汰、能進能出的動態調整機制，確保指定實施機構能力持續符合要求。加強“雙隨機、一公開”檢查和認證有效性抽查，及時發現和查處認證違法違規行為。對CCC獲證產品質量安全事故開展“一案雙查”，既查生產銷售企業也查指定實施機構，對虛假認證等違法違規行為“零容忍”，公開曝光典型案件，形成有力震懾。

　　二是壓緊壓實認證主體責任。督促指導指定認證機構和實驗室強化責任意識，健全內部管理制度，明確關鍵崗位人員職責，加強CCC認證全過程監測與追溯，確保嚴格依法依規開展認證和檢測活動。嚴格獲證產品與型式試驗樣品一致性控制，認證機構應當對生產企業提供的樣品進行嚴格審查，督促生產企業質量保障能力持續符合認證要求，不斷提升獲證產品質量。

　　三是健全完善CCC認證監管制度。推動修訂《中華人民共和國認證認可條例》，修訂出臺《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》，豐富監管舉措，強化法律責任，加強剛性約束。聚焦發展需求和民生關切，及時優化調整產品認證目錄，研究推動將涉及產業安全、公共安全、人身健康安全的產品納入CCC認證管理。組織修訂汽車、充電寶、兒童用品等CCC認證實施規則，根據產品特點調整認證模式，加嚴認證實施程序，加強獲證后監督，強化產品質量安全的源頭治理。

　　四是不斷增強CCC認證監管合力。統籌加強法治監管、信用監管、智慧監管，充分運用市場監管綜合“工具箱”，不斷提升監管的精準性和穿透性。強化屬地監管責任，督促地方市場監管部門嚴厲打擊無證產品出廠銷售等違法違規行為。嚴格技術專家組管理，強化技術支撐，同時也要加強部門協同聯動，暢通監管信息共享渠道，確保同向發力、形成合力。

市場監管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

　　感謝周智高先生的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

新華社記者提問：

　　我們注意到，剛才周司長在介紹“嚴格CCC認證監管”的總體考慮時，提到總局開展CCC認證守底線專項行動。能否具體介紹一下該專項行動？

市場監管總局認證監管司司長周智高：

　　市場監管總局近日部署在全國范圍內開展CCC認證守底線專項行動，組織各級市場監管部門進一步嚴格CCC認證管理，規范CCC認證市場秩序，守牢產品質量安全底線。專項行動明確五個方面的重點任務：

　　一是嚴格日常監管。對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，聚焦充電寶、電動自行車、燃氣燃燒器具等重點領域，開展有效性抽查。深入推進CCC認證標志試點改革，精準打擊虛假CCC認證標志，加強產品質量責任追溯。

　　二是壓實各方責任。壓實機構責任，制定認證機構工廠檢查員行為規范，對不合格CCC認證產品實施“一案雙查”。壓實企業責任，開展型式試驗樣品抽樣檢測，督促平臺企業嚴格落實網售獲證產品聯網核查機制。壓實屬地監管責任，督促地方市場監管部門嚴厲打擊無證產品出廠銷售等違法違規行為。

　　三是整治行業內卷。嚴格指定實施機構準入，加強指定實施機構技術能力核查，優化整合存量指定實施機構資質。組織開展重點領域認證檢測成本核算，糾治“內卷式”競爭。指導行業協會開展機構合規執業聲明等活動，強化認證行業自律，規范認證市場秩序。

　　四是完善制度供給。優化CCC認證目錄，實施動態管理，明確制度管理邊界。修訂《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》，嚴格執行剛剛發布的小功率電動機等16種（具體為：熔斷體、小功率電動機、電鉆、電動砂輪機、電錘、直流弧焊機、TIG弧焊機、MIG/MAG弧焊機、等離子弧切割機、汽車安全玻璃、汽車安全帶、機動車外部照明及光信號裝置、機動車輛間接視野裝置、汽車座椅及座椅頭枕、汽車行駛記錄儀、車身反光標識）轉為第三方認證產品的CCC認證實施規則，同時再修訂發布一批重點產品實施規則，進一步完善規則體系。

　　五是實施企業幫扶。深入開展小微企業質量認證提升行動，推動質量認證與產業、科技、金融等政策集成，推進區域產業提質增效升級。統籌推進CCC認證與國際合格評定規則銜接，合理采信境外合格評定結果，深化內外貿產品“同線同標同質”行動，推動認證服務內外貿一體化發展。

　　下一步，市場監管總局將加強統籌協調與工作調度，充分運用“三書一函”制度，督促指導各地市場監管部門深入推進專項行動，積極開展先進經驗交流和典型案例通報，確保專項行動走深走實、取得實效。

光明日報記者提問：

　　我們注意到，近日總局發布了小功率電動機、機動車安全玻璃等16種由自我聲明轉為第三方認證的產品CCC認證實施規則，請介紹一下規則制定的主要情況？

市場監管總局認證監管司副司長楊冬：

　　為進一步強化產品質量安全源頭治理，針對CCC認證目錄內部分產品實施自我聲明評價方式后，出現部分企業落實質量主體責任不到位、虛假承諾導致產品質量下降等問題，市場監管總局將小功率電動機、機動車安全玻璃等16種產品轉為第三方認證模式管理，在深入分析行業狀況和產品特點的基礎上，發布了相關認證實施規則。

　　一是全面加嚴認證實施規范。結合具體產品的行業狀況、安全特性和工藝流程，對各類企業應具備的設備設施環境、關鍵工序控制、重要零部件和材料管理等作出細化規定，明確工廠檢查、型式試驗、證后監督的判定條件和處置措施，確保工廠質量保證能力和產品一致性管控更具針對性和可操作性。

　　二是切實加強獲證后監督。要求認證機構在收集分析各類質量信息基礎上，對生產企業實施分類分級管理，加大獲證企業監督力度，增加生產現場抽樣、市場買樣等檢測要求，提高“不預先通知”飛行檢查比例，強化CCC認證對產品一致性持續管控的基礎作用。

　　三是堅決治理行業“潛規則”。針對現場檢查“走過場”、不法中介機構過度參與認證活動、型式試驗樣品真實性等問題，規則明確型式試驗為抽樣檢測、認證檢測費用必須由企業直接支付、發現有中介人員參與工廠檢查立即終止檢查活動等具體要求。同時規定認證檢測機構必須進行成本核算，并按照核算后的公開標準合理收取費用，避免低價低質“內卷式”競爭。

　　四是著力加強責任追溯。規則明確認證檢測機構、企業及其關鍵崗位人員的持續符合性要求，強調型式試驗、工廠檢查、關鍵元器件和材料管控等重點環節記錄的保存期限不低于10年，并對關鍵試驗項目進行視頻記錄，進一步完善責任追溯鏈條，實現找得到人、查得清事、落得了責。

央廣網記者提問：

　　指定認證機構和實驗室是CCC認證工作的實施主體，請問2026年總局在加強機構監管方面將采取哪些重點措施？

市場監管總局認證監管司副司長楊冬：

　　指定認證機構和實驗室的能力水平和行為規范，直接關系到CCC認證的有效性、權威性和公信力。2026年，市場監管總局將進一步加大監管力度，壓實主體責任，規范認證行為，對存在問題的認證機構和實驗室查處嚴懲。

　　一是突出問題導向加強監督檢查。聚焦減少遺漏認證程序、認證評定把關不嚴、獲證后監督不到位、檢測過程管理不規范等突出問題，對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，對充電寶、電動自行車、消防產品等高風險產品領域指定實驗室進行重點檢查，保障認證程序合規性、認證質量可靠性。

　　二是突出結果導向嚴處違法違規行為。對指定實施機構違法違規行為“零容忍”，從嚴從快處理。對存在虛假認證、檢測報告造假等突破行業底線的嚴重違法行為，一經查實，堅決撤銷其指定資質，同時倒查相關人員責任，形成閉環監管鏈條和有力震懾。

　　三是突出目標導向提升監管效能。加快推進《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》修訂工作，夯實監管法治基礎。建立實施CCC領域分級分類監管機制，強化監督檢查結果的歸集和公示，實施信用聯合懲戒。運用AI大模型賦能CCC認證監管，推廣認證機構全景畫像系統應用，實施精準靶向監管。

　　下一步，我們將加大典型案件曝光力度，強化警示教育效果。推動行業自律規范建設，引導指定實施機構和獲證企業主動踐行質量安全主體責任。同時歡迎社會公眾參與監督，及時舉報質量認證違法違規行為，幫助我們做好相關工作。

中國市場監管報記者提問：

　　CCC認證技術專家組是CCC認證制度建設的重要技術力量，下一步技術專家組將如何發揮作用，支撐好CCC認證制度建設和監管工作？

市場監管總局認證認可技術研究中心副主任王茂華：

　　CCC認證技術專家組作為技術性組織，在制度建設和監管工作中發揮了積極作用。根據工作需要，近日總局調整了部分CCC認證技術專家組組長單位，下一步技術專家組將按照總局部署要求，找準職責定位、加強能力建設、認真履職盡責，做好以下工作：

　　一是強化責任意識，明確履職要求。CCC認證技術專家組將進一步提高政治站位，準確把握履職要求，切實增強主動性和創造性。以“跟進政策、專注技術、規范運行、強化支撐”為主責，積極跟蹤CCC認證領域行業動態，科學合理、公開公正、規范透明的開展工作，堅決做到在位敢為、在位先為、在位有為，打造一支政治過硬、技術精湛的專家隊伍。

　　二是強化內部管理，提高履職能力。持續強化技術專家組內部制度建設，加強專家組成員管理，建立月調度工作機制。定期組織政策理論和業務知識學習，深入開展調查研究，積極收集梳理各方意見，主動報送政策和技術建議。改進工作作風，自覺接受監督，做到自尊、自重、自律，維護好專家組權威性和公信力。

　　三是強化技術支撐，增強履職成效。聚焦CCC認證技術問題和人民群眾關切，出實招、謀良策，積極提出認證規則制修訂建議，配合做好政策解讀和指定實施機構技術能力核查，組織開展同行評議，強化獲證產品一致性管控，督促企業持續保持質量保證能力，維護好產品質量安全。

新京報記者提問：

　　北京市的指定認證機構和實驗室數量較多，北京市市場監管局將如何落實總局部署的CCC認證守底線專項行動，確保CCC認證質量？

北京市市場監管局副局長周小豐：

　　北京市市場監管局高度重視CCC認證監管工作，始終將其作為保障首都產品質量安全、維護消費者權益的重要抓手。我們將堅決貫徹落實總局部署要求，堅持“四個強化”，全力筑牢CCC認證安全底線。

　　一是強化精準監管，筑牢風險防線。我們將聚焦電動自行車、燃氣燃燒器具、兒童用品等與群眾生命財產安全密切相關的重點產品，深入開展認證有效性抽查。目前，我們已形成常態化抽查機制。今年，我們將按照總局部署，對檢查、抽查中發現的問題實施質量追溯排查，并與產品質量監督抽查結果互通共享，實現風險聯防聯控。

　　二是強化智慧賦能，提升監管效能。我們積極探索“互聯網＋監管”模式，在“綜合監管e碼查”系統中部署非現場監管任務，通過大數據分析構建認證機構風險分類畫像。目前，整體現場檢查量已減少80％以上，實現了“對守法者無事不擾，對違法者嚴肅處理”。今年，我們將按照總局要求，充分運用AI大模型賦能CCC認證監管，推廣認證機構全景畫像系統，實施更精準的靶向監管。

　　三是強化區域協同，形成監管合力。北京市牽頭建立了京津冀CCC免辦聯動機制，實現了三地審核標準與監管尺度的統一。我們已組織三地開展強制性產品認證機構檢查、CCC免辦企業互查。今年，我們將把協同機制拓展至華北五省，圍繞重點產品開展“CCC認證守底線協同行動”，提升跨區域風險防控能力。

　　四是強化責任落實，健全長效機制。我們將壓實企業主體責任，督促生產企業落實“日管控、周排查、月調度”工作機制；壓實機構實施責任，對違法違規行為實施“一案雙查”；壓實屬地監管責任，將CCC認證監管納入各區局年度計劃，進一步優化首都營商環境。同時，我們將持續開展基層監管人員崗位培訓，提升隊伍專業能力，確保專項行動走深走實、取得實效。

　　北京市市場監管局將以此次專項行動為契機，進一步嚴格落實日常監管，創新監管方式，壓實各方責任，切實守護好人民群眾的生命財產安全。